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漯河市2011年政府信息公开工作年度报告
 
 
】  来源:漯河市人民政府   时间:2012-03-29  浏览 人次

      

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《河南省人民政府办公厅关于做好2011年政府信息公开工作年度报告的编制和公布工作有关事项的通知》(以下简称《通知》)的要求,由漯河市人民政府办公室编写本报告。报告全文分为概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,投诉举报、行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作中的收费与减免情况,主要问题及改进措施六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日。本报告在漯河市人民政府门户网站(www.luohe.gov.cn)发布,并同时在漯河市档案馆公布,欢迎大家查阅。如对本报告有疑问,可与漯河市政府信息公开协调会议办公室联系(地址:漯河市嵩山路漯河联通大厦9楼市政务信息中心,邮编:462000,电话:0395-3139910、3117689)。
  一、概述
  一年来,在省政府信息公开办公室的指导下,漯河市全面贯彻《条例》和省、市有关文件精神,认真做好政府信息公开工作。市政府领导高度重视,多次对政府信息公开工作作出批示和安排部署。在市政府和各县区、各部门的共同努力下,全市进一步加强机构建设,完善工作机制和审核机制,制定更加科学的工作流程,加大对各项制度的督促力度,抓好工作落实,较好的完成了本年度的政府信息公开工作。
  (一)加强机构建设。为进一步推进漯河市政府信息公开工作,各县区、各部门均成立了政府信息公开相关机构和政府信息公开保密审查机构,并指定了负责政府信息公开工作的联系人。各级政府信息公开机构成立以来,市政府领导高度重视,要求政府信息公开工作必须高标准、严要求,公开内容按照有关规定全面、具体,公开形式实现了以市政府门户网站为主导、新闻媒体、查阅场所为辅助的多元化模式,利用一切平台和资源将此项工作做好。2011年,漯河市政府信息公开工作依托完善的机构设置和工作机制,工作人员上下齐心,认真负责,全市的政府信息公开工作迈上了一个新的台阶。
  (二)健全工作制度。漯河市人民政府下发了《漯河市人民政府门户网站管理暂行办法》、《漯河市政府信息公开目录编制规范》、《漯河市政府信息公开指南编制规范》、《漯河市政府信息公开目录编制规范》、《漯河市政府信息公开保密审查制度》、《漯河市依申请公开政府信息工作制度》、《漯河市政府信息公开新闻发布会管理制度》、《漯河市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》、《漯河市政府门户网站信息审核发布制度》等一系列制度文件,重新制订了政府信息审核发布、政府信息依申请公开等工作流程,对网站的组织、管理、建设、运行、维护、信息发布的审核和保密审查、依申请公开政府信息等进行了规范。市政府办公室成立了信息安全管理领导小组,明确了信息安全的分管领导和具体负责管理人员,制定了《漯河市政府门户网站机房管理制度》、《计算机使用安全保密制度》、《网络安全管理制度》等网站信息安全管理制度,制定了紧急情况下的应急响应方案,使信息安全工作更加制度化、规范化。
  (三)强化审核机制。为保证政府信息的权威性、严肃性,漯河市对信息的发布实行严格的审核机制,各县区、各部门向市政府门户网站报送和在本单位网站发布的政府信息,必须经过单位保密审查机构的审查并经主要领导签发方可发布。向市政府门户网站报送政府信息时必须同时报送保密审查和领导签发表,未报送保密审查和领导签发表的信息一律不予审核发布。各级政府网站工作人员对每一条信息的标题、来源、保密审查人、签发领导等信息进行登记和存档,市政府信息公开办公室定期检查各单位信息发布制度的落实情况。目前各级政府网站所发布的信息均经过严格的审查,没有出现过因公开政府信息而造成失、泄密事件。
  (四)加大推进力度。为进一步推进政府信息公开工作的进展,市监察局、市政府法制办、市政务信息中心成立了联合督查组,对全市各单位就《条例》的落实情况和政府信息公开工作情况进行全面督查,总结工作经验和不足,督促其加快工作进度,并形成专题调研报告报市政府主要领导。市政府信息公开办公室以各种形式督促相关单位做好政府信息公开工作,对公开不力的单位以书面或电话形式进行通知,促其加大信息公开的力度。市政府信息公开办公室不定期对各单位的保障情况进行通报,并多次组织政府信息公开工作培训,认真解答各单位的咨询问题。
  二、主动公开政府信息情况
  (一)主动公开内容
  各县区政府(含管委会,下同)和各部门(含直属机构、驻漯单位,下同)共主动公开政府信息41421条。其中机构职能类信息1316条,占3.18%;政策规范性文件类信息7187条,占17.35%;规划计划类信息1847条,占4.46%;行政许可类信息1580条,占3.81%;其它类信息29491条,占71.20%。
  各县区政府共主动公开政府信息9055条。其中机构职能类信息333条,占3.68%;政策规范性文件类信息667条,占7.36%;规划计划类信息93条,占1.03%;行政许可类信息172条,占1.90%;其它类信息7790条,占86.03%。
  各部门共主动公开政府信息32366条。其中机构职能类信息983条,占3.04%;政策规范性文件类信息6520条,占20.14%;规划计划类信息1754条,占5.42%;行政许可类信息1408条,占4.35%;其它类信息21701条,占67.05%。
  (二)主动公开方式
  在各县区政府和各部门主动公开的41421条政府信息中,通过网站公开的政府信息26867条,占64.86%;通过政府公报公开的政府信息521条,占1.26%;通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息8788条,占21.22%;通过政府信息公开查阅场所公开的政府信息2876条,占6.94%;通过其它方式公开的政府信息2369条,占5.72%。
  在各县区政府主动公开的9055条政府信息中,通过网站公开的政府信息7157条,占79.04%;通过政府公报公开的政府信息0条,占0%;通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息1109条,占12.25%;通过政府信息公开查阅场所公开的政府信息739条,占8.16%;通过其它方式公开的政府信息50条,占0.55%。
  在各部门主动公开的32366条政府信息中,通过网站公开的政府信息19710条,占60.90%;通过政府公报公开的政府信息521条,占1.61%;通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息7679条,占23.73%;通过政府信息公开查阅场所公开的政府信息2137条,占6.60%;通过其它方式公开的政府信息2319条,占7.16%。
  三、依申请公开政府信息情况
  全市共受理政府信息公开申请1132件。其中,各县区受理195件,各部门受理937件。其中,当面申请104件,占9.19%;书面申请(含信函、传真)511件,占45.14%;网上申请(含电子邮件)490件,占43.29%;其它形式申请27件,占2.38%。所有受理申请件均已按照《条例》规定的时限要求进行办理并回复申请人。
  四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
  全市未出现因申请公开政府信息而发生的投诉举报、行政复议、行政诉讼情况。
  五、政府信息公开工作中的收费与减免情况
  因省政府未出台依申请公开政府信息的相关收费政策,因此全市依申请公开政府信息工作均未收取任何费用。
  六、主要问题及改进措施
  《条例》实施四年来,各单位对《条例》都有了更深层的认识,主动公开政府信息工作较前几年有了较大的进步,政府信息公开申请的办理工作也更加的高效、规范。但信息公开工作与建设服务型政府的要求和公众的需求还有一定的差距,主要表现在:一是部分单位主动公开政府信息的意识还不强,时效性有待进一步提高,主动公开的政府信息质量有待进一步提高;二是政府信息公开平台建设有些滞后,各部门信息公开平台建设水平还不高,实现全市信息资源共享的网站群系统尚未建设;三是信息公开队伍建设有待加强,大部分单位没有专职的政府信息公开工作人员;四是信息公开的渠道还不够多,公民主要通过政府网站取得政府信息。在下一步的工作中,我市主要做好以下几项工作:
  (一)进一步加大政府信息公开工作的力度。扩大信息公开的深度和广度,变"要我公开"为"我要公开",主动了解群众的需要和诉求,着重公开群众最关心的政府信息,发挥好政府信息为民服务的作用。
  (二)加大宣传和监督考核力度。把宣传《条例》作为一项重要工作来抓,提高各单位政府信息公开工作的主动性和规范性。采取适当的监督和考核机制,加强对各单位政府信息公开工作的指导检查,强化社会监督,从而形成全社会民主监督政府的良好氛围。
  (三)加大政府信息公开平台建设投入力度。建成漯河市政府网站群管理系统,带动各单位的网站建设工作,把全市各单位的网站纳入到市政府门户网站群系统中来,集中所有网站的优势信息,建成一个信息量更加丰富、表现形式更加多样,集在线交流、网民互动、建议提交、舆情收集于一身的多功能综合性平台。
  (四)加大培训力度。多渠道、多形式开展政府信息公开培训工作,形成一套行之有效的培训、学习工作机制,做好各单位分管领导和业务人员的培训学习工作。
  (五)拓宽信息公开形式。充分与市长热线、市档案馆等进行合作,帮助群众解决实际生活中的困难,并收集各种有价值的意见和建议,建立良好的政民互动机制,充分发挥政府网站作为创建服务型政府第一平台的作用,在做好政府信息公开工作的同时,也为政府领导的决策提供了宝贵的信息来源。

二○一二年三月二十七日

 
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