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漯河市人民政府办公室关于印发漯河市服务业发展引导资金使用管理办法(试行)的通知
 
 
】  来源:漯河市人民政府   时间:2018-11-26 14:58:03  浏览 人次

    

各县区人民政府,经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:

  《漯河市服务业发展引导资金使用管理办法(试行)》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 2018年11月7日

   

  漯河市服务业发展引导资金使用管理办法

(试行)

   

  第一章  总 则

  第一条  为大力推进豫中南地区性中心城市建设,有效引导社会力量投入我市现代服务业发展,进一步规范和加强市级财政专项资金管理,提高资金使用效益,根据漯河市人民政府《关于设立漯河市经济发展特殊贡献奖的意见》(漯政〔2016〕57号)和《关于促进现代服务业加快发展的意见》(漯政〔2017〕44号)精神,参照国家和省关于财政专项资金管理使用的有关规定,特制定本办法。

  

第二章  专项资金的使用管理

 

  第二条  专项资金重点用于扶持引导现代服务业领域扩大增量、优化存量、转型升级。专项资金的使用,坚持公开透明、突出重点、规范运作、注重绩效的原则,确保专项资金安全使用、高效运行。

  第三条  市政府成立市级服务业发展引导资金管理办公室(以下简称专项资金管理办公室),办公室设在市发展改革委,主要负责组织开展市级专项资金的申报、评审及后评价等工作;市财政局负责及时安排资金预算、下达拨付资金,市有关行业主管部门负责督导配合本行业项目企业申报评审等。

  第四条  凡符合漯河市人民政府《关于设立漯河市经济发展特殊贡献奖的意见》(漯政〔2016〕57号)或《关于促进现代服务业加快发展的意见》(漯政〔2017〕44号)奖励补助范围和标准的企业,均可申报获得市级专项资金支持。

  第五条  市级专项资金主要采取财政补助、以奖代补方式提供支持,奖励补助标准主要依据漯政〔2016〕57号和漯政〔2017〕44号有关标准执行,同一项目不得同时以两种方式申请专项资金。

  

第三章  专项资金的申报程序

 

  第六条  申报时限。原则上以一个完整财务年度(每年1月1日起至12月31日止)为基准在全市范围内统一开展申报评审,申报评审时间原则上在次年7月底前结束。

  第七条  申报程序。由市发展改革委向各县区发展改革委下发申报通知。凡符合条件的企业,在自愿基础上按照申报要求进行自我评价,并按照属地管理原则由所在县区发展改革委以正式文件统一申报,在规定时间内将申报材料报送市发展改革委。市属企业按照有关要求直接向市专项资金管理办公室提出资金申请。

  第八条  申报材料。申报企业向市专项资金管理办公室提交申请报告、填写申请表及相关证明材料。(1)申请报告应包括以下内容:企业近3年发展情况和财务状况、对推动我市经济发展的作用(如重大项目投资完成情况、对地方财政的贡献情况等)和主要成果、企业未来3年发展目标等;企业对申报情况和材料真实性、有效性承担责任的承诺书。(2)证明材料主要包括:企业注册登记证、企业所在地税务部门出具的企业近3年完税证明材料;促进产业发展的其他证明材料(行业主管部门、机构、协会出具的证书);相关部门出具的企业信用记录、三年内无重大生产安全及环境污染事故发生及其他无严重违法违规行为的有关证明材料。

  

第四章  评审过程及资金拨付

 

  第九条  评审机构。市专项资金管理办公室负责组建专家评审组并对申报材料进行综合评审,专家评审组由专项资金管理办公室依据各年度申报企业所属行业类别分别从市发改、财政、税务、工商、审计、监察、金融、商务、统计等相关部门抽调业务骨干组成。

  第十条  初步核查。市专项资金管理办公室会同有关部门对申报企业的基本条件、申报内容的真实性进行初步核查后,汇总有关资料提交专家评审组。

  第十一条  专家评审。专家评审组重点审查申报材料的真实性、合规合法性、绩效评价等方面,进行实地查看、综合评估、集中会商。市发展改革委根据专家评审意见提出市级专项资金拟奖补企业建议名单,提交市政府常务会议研究审定。

  第十二条  资金拨付。市发展改革委根据市政府常务会议研究结果下达市级服务业发展引导资金年度安排意见,市财政局下达专项资金拨付文件,按国库集中支付制度执行。

  

第五章  绩效管理与监督机制

 

  第十三条  市级专项资金使用管理办公室定期组织对专项资金使用情况进行绩效评价,也可以委托第三方机构对资金使用情况进行绩效评估,及时发现问题并向市政府提出意见建议。

  第十四条  申报企业应实事求是,保证申报材料的真实性,不得弄虚作假。对发现采用不正当手段获取市级专项资金扶持的,由市专项资金管理办公室提请市政府批准撤销对其的扶持并追缴相应扶持资金,同时在市级新闻媒体予以曝光,计入企业信用信息档案,三年内不接受该企业再次申报。

  第十五条  评审过程中,评审专家应公平公正、廉洁自律,遵守评审程序、保守企业商业秘密。与参评对象存在利害关系的,应主动回避。

  第十六条  由市监察委、市审计局对评审工作进行全程监督,对评审过程中发现的违法违规行为,及时予以纠正。

  第十七条  强化属地管理责任,凡发现项目申报审查把关不严、申报资料弄虚作假等有关情况的,取消项目所在县区(直属功能区)下一年度申报资格。

  

第六章  附 则

 

  第十八条  奖励资金的财政负担按照漯政〔2016〕57号、漯政〔2017〕44号规定执行。

  第十九条  本办法试行期一年,试行期满后由市政府根据实际情况修订后另行发布实施。本办法自发布之日起施行,漯政办〔2009〕68号同时废止。

   

 
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